根据《中共昌宁县委办公室关于报送2023年工作总结的通知》要求，现对2023年招商引资工作开展情况进行总结，提出2024年工作计划。

一、2023年工作总结

（一）目标任务

2023年，市招商引资工作委员会下达昌宁县的年度投资促进工作目标任务为：完成市外产业招商到位资金85亿元，其中引进省外产业招商到位资金80亿元；实际利用外资200万美元；引进外商投资市场主体2户；引进10亿元以上项目2个；引进“链主”企业数或世界、中国500强企业1户；“一把手”外出招商8次。

（二）主要做法

1.开展一次排查，全面摸清家底。为进一步提高全县招商引资实效，全面了解全县资源禀赋、产业优势、现有基础、要素保障能力和发展潜力，县投资促进局牵头开展资源、资产“大排查”工作，对全县农业土地、园区土地、储备土地、闲置厂房等资源资产进行了初步摸排和梳理，为开展好招商引资做好了“第一步”工作。

2.完善两个机制，强化组织领导。调整充实县投资促进工作领导小组，由县委、县政府主要领导任双组长，亲自抓实全县招商引资工作，积极开展“一把手”招商行动，县委、县政府主要领导带队赴江西、辽宁、上海、四川、北京等地开展省外招商10批次，对接企业43家次，共签约4个产业招商项目。严格执行“周动态、月通报、季约谈、年考核”跟踪问效机制，压实考核单位主体责任，推动招商引资工作见成绩、见效果，目前共发布通报6期，专报6期。

3.更新三个招商库，着力夯实基础。县扩大有效投资工作领导小组办公室共制作全县招商引资宣传片2个、竹产业招商引资宣传片1个、招商引资宣传册2000份、重点招商引资项目宣传册1000份、文旅招商引资项目1000份，招商宣传库不断更新完善。深入研究政策、产业、市场，谋划储备市场需求度高、可行性强成熟度高的产业招商项目64个，重点产业招商项目28个，储备项目库建设不断成熟。结合昌宁资源禀赋和发展定位，共梳理确定目标企业81家，建立民营企业500强企业名录，挂牌成立“沈阳、深圳、重庆、北京”4个招商引资、招才引智联络站，人才库和企业信息库不断充实。

4.构建四条产业链，大力推进招商。围绕壮大“资源经济” “园区经济”“口岸经济”，加强与昌宁“四个定位”有机结合，采取“绿色硅基产业链”“高原特色农业产业链”“文旅康养产业链”和基础设施工作组的“3+1”工作模式，持续开展产业链招商 ，先后产业链“链长”和工作组组长共赴省外招商8批次，开展招商引资工作76次。“绿色硅基产业链”共签约4项目，总投资3.867亿元；“高原特色农业产业链”共签约7项目，总投资28.644亿元；“文旅康养产业链”共签约3项目，总投资2.16亿元；基础设施工作组共签约5项目，总投资14.707亿元。

（三）工作成效

1.到位资金稳步增长。2023年1至9月，全县累计完成招商引资实际到位资金71.24亿元，同比增13.42%，完成市级任务83.81%，目前，引进市外产业招商到位资金完成率居全市第一，其中：省外到位资金62.60亿元，同比增28.79%，完成市级任务78.25%，省内市外到位资金8.64亿元，同比减39.15%，完成市级任务172.80%。

2.项目引进稳步推进。2023年1至10月，全县新签约项目共23个（其中，投资协议18个），协议总投资71.88亿元。其中，省外项目14个，省内项目7个，市内项目2个；投资协议18个，框架协议3个，合作协议2个。引进10亿元以上项目1个。

3.企业服务扎实开展。坚持在提高服务质量和办事效率上下功夫，把工作重点放在营造亲商、爱商、重商服务环境上，对项目进行跟踪落实服务，想企业所想、急企业所急，耐心为企业解读相关政策，及时解答企业的疑问，打消企业的顾虑，切实做到项目有人跟、问题有人管。县投资促进局围绕企业提出的困难、问题，主动上门走访、服务企业50余次，积极帮助企业协调解决公司注册、立项备案、项目选址、资金筹措等方面的问题。

4.闲置资产盘活有序。摩尔农庄核桃高值化加工建设项目于2023年2月重新开工建设，充分盘活了昌宁闲置资源，进一步延伸了昌宁核桃产业链条，提高核桃产业附加值。昌宁县年屠宰加工150万头生猪产业化建设项目清退工作进入诉讼程序，一身庭审已于9月7日开庭，判决结果预计在11月初公布。今年新招引的昌宁县智慧生物种业产业园暨生态富硒生姜生物组培（国家级）云南高原质库项目、昌宁园中园多功能综合光伏新材料制造项目，有效盘活闲置厂房30000余平方米；完成红星煤矿、立得硅、福润等闲置项目点的项目包装策划，积极开展项目宣传推介40余次。

5.项目带动作用明显。县投资促进局通过发挥通威名企效应，紧紧围绕多晶硅上下游配套开展招商引资，2023年共引进绿色硅基产业项目3个，对光伏组件、光伏电池等中游产业项目的引进具有较强的带动作用，有利于不断延伸绿色硅材产业链条，硅基产业迎来了新一轮发展机遇。

（四）存在问题

2023年以来，昌宁县招商引资工作取得了一定成效，但仍然存在以下三个方面的困难问题：

1.招大引强难度较大。昌宁县域资源优势不明显，产业链发展不完善，集聚效应尚未凸显，大企业入驻的动力不足，并且已签约的项目投资体量小，带动作用小。2023年，全县共引进18个投资项目，协议总投资48.78亿元，但引进10亿元以上投资项目仅1个。

2.外资招引推进困难。昌宁没有主导产业形成集群，缺少产业链终端和价值链高端项目，对外资企业的吸引力不强，目前尚无外资企业落户昌宁，很难通过以商招商的方式推进。

3.项目入库转化率不高。昌宁县招商引资落地项目少、规模小，年度有效投资入库率不高，2023年新引进投资项目18个，协议总投资48.78亿元，目前完成实际投资入库项目仅有4个，年度有效投资入库率仅为22.2%。

4.外出招商质量不高。由于目前国内国外市场持续低迷，复工复产状况不佳，部分企业生存艰难、缺乏投资信心，导致在谈项目推进缓慢。部分乡镇和单位外出招商缺乏系统性、整体性、长远性谋划，遍地“撒网”、见子打子的现象依然存在，外出招商的频次不够，瞄准度、靶向度不高，优质企业招引成效不明显。

二、2024年工作计划

（一）工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府大力发展“资源经济”“口岸经济”“园区经济”的重要决策部署，牢固树立“发展是第一要务、招商是第一要事、一流营商环境是第一竞争力”的理念， 围绕壮大“资源经济”“园区经济”“口岸经济”，加强与昌宁“四个定位”有机结合，大抓产业招商、精准招商，稳步推进重点产业延链补链强链，助推县域经济高质量发展。

（二）目标任务

2024年，进一步加大招商引资力度，围绕昌宁资源和禀赋，持续开展产业链招商工作。2024年，完成招商引资产业实际到位资金增长10%以上。力争引进投资亿元以上项目10个以上，其中投资10亿元以上项目2个以上。引进链主或龙头企业1户。

（三）主要措施

1.围绕资源优势，持续开展产业链招商。一是“绿色硅基产业链”方面，立足硅矿资源及硅基产业发展优势，持续推进硅拉棒、切片、太阳能电池等项目招引，不断延伸硅基产业链条，重点对接通威集团，北京京能国际控股有限公司等企业。二是“高原特色农业产业链”方面，立足核桃、茶叶、果蔬、畜牧等资源优势，持续加大高原特色农产品精深加工项目招引，不断增加农产品附加值。茶产业重点围绕茶叶精深加工、茶旅融合、茶产业主题庄园等项目实施精准招商，重点对接安徽晶宫集团、八马茶业股份有限公司、云南康乐茶业有限公司等企业；核桃产业重点围绕核桃油加工、核桃休闲食品加工、核桃保健品生产等项目开展精准招商，重点对接达利集团、盼盼食品集团等企业；畜牧产业围绕养殖基地建设、肉制品加工开展精准招商，重点对接赢犇产业集团有限公司等企业；水产养殖产业重点围绕肉制品加工、鲟鱼基地建设等开展精准招商，重点对接江西上饶鲟鳇科技有限公司等企业；果蔬产业重点围绕智慧果蔬种植基地、果蔬冷链精深加工等项目进行精准招商，重点对接云南康乐茶业有限公司、云南恒益冷链国际供应链管理有限公司、上海长盈通食品科技有限公司等企业。三是“文旅康养产业链”方面，立足昌宁“千年茶乡”“田园城市”两张名片，促进农旅、茶旅融合， 积极开展文旅康养项目招商，重点对接深圳壹然控股集团、嘉德旅文（北京）投资有限公司、广东合景泰富集团、北京康养集团等企业。四是基础设施工作组方面，围绕综合交通枢纽建设，着眼枢纽打通、产业配套提升基础设施完善、城市功能提质，不断夯实服务基础、服务水平，重点对接北京一公局集团建筑工程有限公司、云南交投集团投资有限公司等企业。

2.创新招商方式，持续增强招商引资质效。一是推进“以商招商”。全力服务好通威二期项目建设，建立良好口碑，借助通威集团的信息渠道、商务渠道、人脉资源，推介更多中下游企业入驻昌宁，推动产业链延链补链强链，助力昌宁绿色硅材精深加工示范区建设。二是推进“驻点招商”。依托北京、上海联络站和沈阳、深圳、重庆、北京“双招双引”工作联络站，加强与各联络站的对接联系，积极引导其发挥桥梁和纽带作用，大力宣传推介昌宁，充分挖掘“双招双引”信息资源，吸引更多的专家、企业家走进昌宁、宣介昌宁、投资昌宁。三是推进“飞地招商”。积极探索与东部发达地区的合作模式，以“飞地招商”精准承接东部发达地区绿色硅材、新能源等产业转移。四是推进“以情招商”。持续梳理建立昌宁籍在外人才库，与昌宁在外发展人才经常联络感情、宣介昌宁，通过他们的人脉和资源开展以情招商，共同助力昌宁经济社会发展。

3.提升服务质量，营造良好的营商环境。充分发挥投促管统筹、管协调、管服务的“管家”职能，协调解决好招商引资工作中存在的大小问题，做好项目储备、招商活动组织、招商项目洽谈、促成签约落地、后续跟踪推进、落实企业诉求的全过程服务。协调要素保障部门，强化土地、资金等要素保障，提高要素供给效率，确保新引进项目快落地、快建设、快见效。

4.加强组织领导，持续强化招商主体责任。一是突出领导带头抓。始终将招商引资作为“一把手工程”来抓，谋划“一把手”带队每月赴省外招商1次，做到主动走出去、主动对接、主动洽谈、主动争取、主动服务。二是突出部门联动抓。县直有关单位、13乡镇必须增强全局观念，把招商引资工作纳入年度重点工作，服从、服务于招商引资，持续构建“县级领导带头招商，乡镇、部门领导主抓招商，各界力量协同招商”的全员招商大格局。三是突出督查考核抓。把招商引资工作纳入综合考核，坚持实行“周动态、月通报、季约谈、年考核”工作机制，确保招商引资工作常抓不懈，营造比学赶超的良好氛围。

三、工作亮点

（一）创新招商模式。围绕壮大“资源经济”“园区经济”“口岸经济”，加强与昌宁“四个定位”有机结合，采取“绿色硅基产业链”“高原特色农业产业链”“文旅康养产业链”和基础设施工作组的“3+1”工作模式，持续开展产业链招商。

（二）打造党建品牌。全力打造“红色联盟 共促发展”党建品牌，突出县发展和改革局、县投资促进局的特色亮点，用高质量党建引领保障全县有效投资工作的高质量发展，坚持“四联四创”基本工作思路，统筹全县项目保障、厘清资产资源、精准谋划项目、强化招商合力，整合力量、联合作战，实现重点招商项目联合策划、重点招商企业联合对接、重点招商协议联合洽谈，全面推动项目全链条建设工作高效运转。

（三）严格跟踪问效。昌宁县招商引资严格执行“周动态、月通报、 季约谈、年考核” 工作机制。按照项目化、清单化要求全流程跟踪和推进重点项目，以考核为抓手倒逼作风改进，以结果为导向检验落实成效。

（四）强化平台搭建。充分借助挥援滇干部、昌宁在外挂职干部、对口帮扶单位、在外昌宁企业家的作用，挂牌成立沈阳、深圳、重庆、北京等4个“双招双引”联络站，为昌宁招商引资工作夯实基础。

昌宁县投资促进局

2023年10月29日

（此件公开发布）