为充分发挥政府职能作用，积极应对、及时有效处置各种突发事件(包括重大暴力性案件和恐怖袭击事件，重大群体性事件，重大治安灾害事故、自然灾害事故等)，确保发生突发事件、恐怖袭击事件时，能够迅速组织协调全镇各部门及时开展处置工作，将影响和危害控制在最低限度维护和保障全镇政治、经济、社会秩序的稳定与和谐，结合我镇实际，特制定我镇反恐怖应急处置预案。

一、指导思想和工作目标

紧紧围绕为重大安保活动创造安全稳定社会环境为主线，通过切实有效的防范措施和打击力度，以“重点管控、从严从紧以面保点、以点促面”为原则，切实做好我镇的反恐维稳工作，最大限度地控制和减少社会面上的矛盾纠纷和安全隐患，严防发生恐怖活动事件、大规模信访、上访事件，危害国家安全事件和重特大安全事故，促进全镇经济社会平稳较快发展。

二、组织领导

为加强对维稳反恐工作的领导，确保突发事件发生时，我镇能采取及时有效的处置措施，特成立大田坝镇维稳反恐工作领导小组：

组 长：罗佳来 镇党委书记

副组长：段宏毅 镇党委副书记、镇人民政府镇长

龙海旺 镇党委委员、人大主席

成 员：张国朝 镇党委副书记

倪慧芳 镇党委委员、纪委书记

刘明兴 镇党委委员、镇人民政府副镇长

王鹏飞 镇党委委员、武装部长

何 璇 镇党委委员、组织委员

张晓国 镇党委委员、宣传委员

张志银 镇人民政府副镇长、派出所所长

谢仔明 镇人民政府副镇长

张建宏 镇人民政府副镇长

李佳洋 大田坝司法所所长

黄董阳 大田坝派出所教导员

吴佳洁 镇财政所所长

李炳霆 镇市场监管所所长

杜先权 镇纪委副书记

柏春美 镇综治办主任

罗金永 镇综治维稳员

王晓林 镇综治维稳员

普春晓 镇农业综合服务中心主任

虞仕文 镇林业服务中心主任

鲁跃兴 镇自然资源管理所所长

甫永亮 镇国土与村镇规划中心主任

李新明 大田坝供电所所长

蒋宏存 大田坝电信所负责人

鲁春华 大田坝邮政所负责人

陈东旭 昌宁农商行大田坝支行行长

张 华 镇卫生院院长

张晓东 大田坝中学校长

李 全 大田坝中心完小校长

王彩江 湾岗九年一贯制学校校长

童瑞盈 大田坝社区党总支书记、主任

韩应兴 文沧村党总支书记、主任

瞿德强 华严村党总支书记、主任

易 清 清河村党总支书记、主任

鲁凤珊 新寨村党总支书记、主任

李志刚 湾岗村党总支书记、主任

领导小组下设办公室在大田坝派出所，由镇党委委员、人大主席龙海旺兼任办公室主任，派出所所长任副主任。张志军、虞仕文、为办公室人员负责处理办公室日常事务，组织协调和督促检查。

三、工作任务分解

（一）通信联络组

组长：张国朝

成员：党政办工作人员，武装部工作人员，镇综治办工作人员

职责：1、负责按要求通知各组集结（党政办负责通知镇部门相关人员，武装部负责集结民兵预备役人员，综治办负责组织整个群防力量)；2.传递领导小组下达的各种命令，做好上传下达项工作；3.及时向上级部门上报信息；4.调配车辆。

(二)后勤保障组

组长:张晓国

成员:党政办工作人员(含财务室、食堂)

职责:负责处置行动的后勤保障工作。

(三)处置行动组

组长:王鹏飞、张志银

成员:派出所干警、民兵

职责:1.在发生突发事件时，按领导小组要求迅速集结，到达现场后迅速抢占制高点和有利位置；2.制止正在进行的违注犯罪行为，抓捕违法犯罪嫌疑人。

(四)善后工作组

组长:龙海旺

成员:民政办工作人员、司法所工作人员、宣传干部、各村(社区)干部

职责：1、宣传法律法规，负责做好相关群众的思想工作；2、救灾救济，负责做好受害人员的安抚工作；3、在指定地点集中待命，听候领导小组调遣。

四、集结地点、信号及要求

（一）集结地点

1.领导小组成员、镇部门相关人员、派出所民警、民兵预备役人员在镇机关大门前集结；

2．相关村（社区）干部在村（社区）集结。

（二）集结信号

电话或短信通知。

（三）集结要求

1、启动预案后，通信联络组及时通知相关部门负责人，各部门负责人迅速集结到本部门相关人员；

2、时间要求：从通知集结到集结完毕必须在15分钟内完成；

3、各组人员必须确保通信24小时畅通。

五、处置情况预设

（一）当发生不法分子持械在我镇辖区进行重大暴力犯罪案件或恐怖袭击事件时；

（二）当发生不法分子煽动不明真相的群众到党政机关、企事业单位或公共场所非法集会、游行示威、集结上访、请愿、围攻冲击重要单位的群体性事件时；

（三）因“山、林、水、地、宗族”等矛盾纠纷发生群体性械斗事件时；

（四）当发生严重自然灾害或严重治安灾害事故时；

（五）其他需要处置的突发事件。

当发生预设情况（一）时，要迅速出击，果断采取强制措施，及时控制犯罪嫌疑人，保护国家利益和人民生命财产安全，将损失降到最低限度。

当发生预设情况（二）（三）时，要按照“可顺不可激、可散不可聚、可解不可结”的原则，认真做好群众教育、疏导工作，引导群众自觉抵制少数组织者、策划者的煽动。对其中的组织者、策划者，要注意收集证据，适时依法打击、查处。当一般性群体性事件上升为紧急治安事件，对社会治安构成危害时，要果断迅速制止，选择和把握时机，依法打击少数违法犯罪分子。

当发生预设情况（四）时，要迅速投入抢险救灾，救护伤员，配合相关部门做好善后工作，查明事故原因。

六、工作要求

（一）加强舆论宣传

通过墙报、宣传单、微信、会议等多种形式让全镇干部职工和广大人民群众充分认识维稳反恐工作的极端重要性和紧迫性，把思想和行动统一到镇党委政府的要求和部署上来。内紧外送，既要营造和谐的社会氛围，又要提高警惕，切实增强全镇干部职工反恐维稳工作的敏锐性和洞察力，使全镇应对恐怖袭击事件的能力得到进一步提高。

(二)加强安全防范各村(社区)和相关部门要按照社会治安综合治理整体联动防范要求，全面加强治安巡逻和防火、防盗，严抓治安、灾害事故、安全生产事故为主要内容的安全防范检查工作，严防发生重特大安全事故。

(三)加强信息报送各部门、村（社区）要加强信息采集工作，对调查了解到的重大情况要第一时间及时报告镇反恐领导小组办公室，从而及时采取措施，争取将矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。

(四)加强值班制度

全镇各部门、各村（社区）要严格遵守值班制度，值班人员确保24小时坚守岗位。村（社区）干部、镇机关二级领导班子人员要保证24小时通讯畅通，保证紧急情况能够及时到位。