兰子斌、杨加梅、杨成良、赵丽萍代表：

您提出的关于助推卡斯镇林下种植的建议（第28号），已交我们研究办理，现答复如下：

卡斯镇位于云南省西部，森林面积15.62万亩，森林覆盖率高达46.07%，立体气候多样，为多种生物提供了适宜的生存环境，为发展林下经济提供了良好的自然条件。但是目前全镇在林下经济发展探索中遇到一些客观问题与困境：一是种植水平不高，产出有限。二是投入不足，对发展林下经济产业所需的人、财、物力仍有较大缺口。三是市场主体培育难度大。缺乏具备规模性、先进加工技术、示范带动力强，有知名度、有影响力、有市场占有率的林草经营主体企业及产品品牌，难以形成有市场竞争力的规模主体。针对卡斯镇林下经济产业发展短板和你们的建议，县林草局将直面问题，重点从两方面入手，努力突破产业发展瓶颈。

一是摸清底图底数，落细落实用地空间。县林草局工程技术人员严格按《全国林下经济发展指南2021—2030年》《云南省关于推进森林可持续经营的指导意见》（云林办发〔2023〕19号）、《保山市林业和草原局关于加强林下种植管理的通知》（保林草发〔2025〕3号）等文件精神，指导好、服务好卡斯镇。经进行地类筛查对比，筛查卡斯镇共有林地面积161109.8万亩，其中优先利用的林地51641.5万亩，限制利用的林地57299.6亩，禁止利用的林地52168.7亩。二是抓林分结构，推动林下产业发展。在适宜发展林下经济的地块，通过合理间伐、修枝整形等抚育措施，改善林内通风透光条件，为林下作物生长创造更适宜的环境。对郁闭度过高的区域进行适度疏伐，让阳光能更好地照射到林下，促进耐阴作物的光合作用。清理林内枯枝落叶、病腐木，减少病虫害滋生，保障林下种植作物的健康生长。此外，利用森林抚育产生的木材、枝桠等剩余物，发展生物质能源、林下工艺品加工等产业，实现资源的循环利用，进一步延伸林下产业的价值链，推动林下产业可持续发展。2025年，规划在林下经济适宜发展地块实施2500亩。

昌宁县林业和草原局

2025年6月18日