中共昌宁县委十二届六次全体（扩大）会议召开

中国共产党昌宁县第十二届委员会第六次全体（扩大）会议，于2015年12月27日至28日在县城举行。

出席全会的有，县委委员28人、候补委员2人。不是县委委员、候补委员的县级领导，县纪委常委、县第十二次党代会部分代表和有关方面负责同志列席了会议。

全委会由县委常委会主持。苏格非同志代表县委常委会向全委会作了报告，段登位同志就《中共昌宁县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》作了说明。全委会认真审议并一致同意《县委常委会工作报告》和《中共昌宁县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

全委会深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和省委九届十二次全会、市委三届六次全会精神，全面总结2015年和“十二五”工作，审议《中共昌宁县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，部署全县“十三五”期间发展和2016年主要工作任务，团结动员全县党员、干部和各族人民，进一步认清形势、坚定信心，凝心聚力、务实有为，站在新起点，抢抓新机遇，把握新常态，加快推进全县经济社会跨越发展。

苏格非在报告中全面总结了“十二五”规划期间的发展。苏格非指出，“十二五”期间，县委团结带领全县各族人民，凝心聚力谋发展，苦干实干抓落实，全县经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设取得了显著成就。一是坚定不移汇民智、聚合力，发展理念更加科学；二是坚定不移转方式、调结构，综合实力大幅提升；三是坚定不移抓项目、兴投资，基础设施不断夯实；四是坚定不移激活力、优环境，改革红利充分释放；五是坚定不移谋民利、解民忧，民生保障持续改善；六是坚定不移建机制、强基础，党的建设保障有力。2015年，预计实现生产总值85.8亿元，是“十一五”末的2.5倍，年均保持12.5%的高速增长，三次产业结构从“十一五”末的45.7:25.9:28.4调整优化为36:34:30。农业基础地位突出，工业支撑作用明显，三产发展势头强劲，财政保障能力增强，融资工作取得突破，发展的速度、质量和效益同步提升。

苏格非指出， “十二五”的积极探索和努力实践，有许多经验和启示值得总结。这些经验和启示，既是全县上下的共识，也是指导我们今后工作和推动跨越发展的宝贵财富。一是得益于深入解放思想、改革创新求突破；二是得益于抓牢第一要务、合力攻坚促发展；三是得益于坚持执政为民、全心全意惠民生；四是得益于加强党的领导、一以贯之抓落实。

苏格非在报告中提出，“十三五”的发展思路是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，全面把握“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以跨越发展为主题，以转型升级为主线，紧紧围绕建设“云南省生物资源产业中心、最宜人居山水田园城市”目标，持续夯实交通、水利、能源、信息“四大基础”，加快推进农业现代化、新型工业化、特色城镇化、旅游生态化“四化建设”，着力建设活力、小康、美丽、宜业、幸福昌宁，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，不断开创跨越发展新局面，与全国全省全市同步全面建成小康社会。主要奋斗目标是：综合实力迈上新台阶；转型升级实现新突破；改革开放开创新局面；人民生活得到新改善；贫困地区展现新面貌；生态文明取得新成效；民主法治迈出新步伐。民主政治建设不断加强，人民民主更加健全。依法治县深入推进，公民法治观念进一步增强，司法公信力明显提高，社会公平正义得到较好保障。

围绕上述思路目标，苏格非在报告中提出，要抓好五个方面的重点工作：一是实施创新发展战略，建设活力昌宁；二是实施协调发展战略，建设小康昌宁；三是实施绿色发展战略，建设美丽昌宁；四是实施开放发展战略，建设宜业昌宁；五是实施共享发展战略，建设幸福昌宁。

苏格非在报告中指出，2016年，是“十三五”的开局之年，也是全面贯彻落实党的十八届五中全会精神、推动跨越发展的关键之年。全县各级党组织和广大党员、干部，必须紧紧围绕“十三五”发展思路目标，凝聚共识、形成合力，高位推动、强势推进，全面完成各项任务。2016年的主要目标是：生产总值增长12%以上；规模以上固定资产投资增长30%以上；财政总收入增长12%以上，其中公共财政预算收入增长12%以上；社会消费品零售总额增长12%以上；城镇常住居民人均可支配收入增长11%以上；农村常住居民人均可支配收入增长13%以上。

苏格非在报告中要求，围绕上述目标，要重点抓好八个方面的工作：一是坚持更新观念，凝聚跨越发展共识；二是坚持深化改革，激发跨越发展活力；三是坚持项目带动，夯实跨越发展基础；四是坚持转型升级，壮大跨越发展实力；五是坚持统筹城乡，筑牢跨越发展支撑；六是坚持精准脱贫，攻坚跨越发展重点；七是坚持改善民生，抓实跨越发展根本；八是坚持依法治县，营造跨越发展环境。

苏格非在报告中强调，推动跨越发展的核心在党、关键在各级领导干部。必须按照围绕发展抓党建、抓好党建促发展的要求，从严从实全面加强党的建设，为推动跨越发展提供坚强有力的思想、组织和政治保障。一要着力解放思想，以敢为人先的气魄加快跨越发展；二要着力提升素质，以务实进取的精神推动跨越发展；三要着力建强组织，以优质高效的标准服务跨越发展；四要着力转变作风，以抓铁有痕的力度促进跨越发展；五要着力正风肃纪，以风清气正的环境保障跨越发展。

段登位就《中共昌宁县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》向全会作说明，对起草过程、主要思路、基本框架进行了说明，并重点对“十三五”发展的总体要求、“十三五”发展的基本原则、“十三五”发展的主要目标、十三五”发展的重点任务四个方面进行了说明。

全委会号召，全县各级党组织和广大党员、干部，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市委的坚强领导下，同心同德，群策群力，开拓创新，大干快上，全力推进昌宁经济社会跨越发展，为与全国全省全市同步全面建成小康社会而努力奋斗！ （再忠、竟春、晓华、东华、垂杨）