昔日荒凉地 今日富裕村
——昌宁县人大常委会小街子村挂钩扶贫纪实
小街子村坐落在勐统河谷中游,更戛河与勐统河的交汇处,隶昌宁县更戛乡,勐统河对岸是凤庆县与永德县辖地,属鸡鸣三县之地。小街子村自2004年正式组建成立以来,一直是昌宁县人大常委会的挂钩扶贫联系点。
易地扶贫开发号角吹响
十多年前,小街子仅居住着三户人家,名叫:“小街子”,其实并没有街子,方圆公里,灌木丛生,一片慌凉,被称之为昌宁的“矣方地”。1999年,小街子被省政府立项批准易地扶贫开发重点项目启动实施,总投资1660万元。从1999至2004年的4年时间里,先后从澜沧江、黑惠江沿岸因生活空间狭窄,生产生活十分困难,就地脱贫无望的珠街、耈街、漭水、大田坝等乡镇的贫困人口中,采取特殊扶贫措施,实行异地搬迁转移安置440户1460人,划拨土地9755.6亩,完成人畜饮水工程4件,架设主管道9.5公里;完成北干渠开挖支砌20.9公里,灌溉面积1780亩;架设10千伏输电线路11.3公里,安装变压器5台,总容量220千伏安;完成改扩建公路21公里,修复31公里;新建小街子完全小学一所,占地面积2500平方米,建设村委会砖混结构综合楼214平方米;架设通讯线路17公里;新建小街子集镇街道长750米。项目实施后,为移民区群众创造了必要的生产生活条件。
加强基层组织建设
大批移民群众进住小街子时,小街子村可以说还是群龙无首,工作千头万绪,一切都非常困难。为为使移民区各项工作尽快走入正常,工程建设指挥部决定于2000年10月成立小街子村临时党支部,负责日常事务工作。2004年3月正式成立村党支部,通过民主选举成立了村民委员会,以片区划分为10个村民小组,小街子村正式挂牌成立,并将小街子村纳入昌宁县的行政村建制。从此,小街子村的各项工作逐步步入了正常轨道。
坚持产业发展带动
转移到小街子移民群众99%以上是因贫困而异地搬迁,新一届党支部、村委会成立后,首先考虑的是如何解决移民群众的温饱问题。小街子村属于勐统河谷领域,这里土地肥沃、雨量充沛、光热条件较好,发展甘蔗、芒果、荔枝等热带经济作物有得天独厚的自然优势。针对这一自然条件,县人大与村党支部、村委会研究制定了“稳定粮食基础,突破甘蔗产业,逐步壮大畜牧业和林果业”的发展思路,构建了长短结合,可持续发展的现代农业基本框架。始终坚持“移得来、留得住、能致富”原则开展移民区各项工作,在抓好粮食生产的同时,计划在甘蔗产业上进行突破。然而,凡事不是一帆风顺,由于小街子村移民群众大多数来自温凉山区和高寒山区,对甘蔗产业一窍不通,刚开始,许多移民户将分到老在户已经开好的甘蔗地改种了包谷。为发展壮大甘蔗产业,村党支部、村委会多次召开党员会、群众会,耐心细致地做群众工作,大力宣传甘蔗产业发展政策,广泛动员群众种蔗。县人大积极与蔗糖企业协调蔗种、资金、肥料等农用物资,为蔗农提供最优质的服务。通过政策扶持、科技培训、大户带动,让群众看到种蔗带来的效益,甘蔗产业才逐步被移民群众所接受。通过近十年的努力,小街子村的甘蔗产业从2000年600多亩2000多吨发展到2013年的6000多亩2.2万吨,实现产值1080.6万元,户均25710元。甘蔗产业发展了,县人大与村两委又开始谋划新的产业布局,甘蔗叶可以喂牛,甘蔗头可以粉碎喂猪,通过宣传发动,全村培植了养猪大户100户,养牛大户20户,畜牧业已成为了小街子村又一项优势产业。2008年试种蚕桑100亩获得成功,现已发展到600多亩,实现产值180万元。2014年,小街子村还种植早植烟152.4亩,发展澳洲坚果2000亩。芒果、香蕉、荔枝、菠萝等热带水果作为庭院经济,在小街子村已家家种植、户户发展。通过产业发展带动,小街子村的移民群众才基本解决温饱问题,实现了有饭吃、有衣穿、有水喝、子女有学上,人心安定,集中精力搞生产。
强基础,依靠科技促致富
温饱问题解决了,县人大常委会作为县级挂钩单位,与村两委重点考虑的是如何让群众致富的问题。近十年来,县人大常委会先后为小街子村协调资金2000多万元,解决了10个村民小组人畜饮水困难;建成便民服务中心1个,党员活动场所1个,集体经济出租房1间6格;新建垃圾焚烧炉1个,建成了街尾、河边两个村民小组新农村示范点,全村基础设施建设不断得到改善。同时,还请县乡科技人员先后到小街子村开展甘蔗、烤烟、蚕桑种植;青枣、枇杷、荔枝等热带经济作物种植;甘蔗叶、甘蔗梢氨化饲料在更戛高峰黄牛养殖上的推广,杂交猪养殖等各类科技培训350多期,受训面达100%,让群众户均掌握一至二门实用技术。目前,小街子村已发展各类经济林果2000多亩,推广科学养殖395户,做到家家有甘蔗产业、户户有经济林果、年年有出栏牲畜。2013年,全村424户1649人,实现农村经济总收入1170万元,人均产粮600公斤,人均经济纯收入7100元。
目前,小街子村群众已建砖混结构住房400余间,仅2014年内就新建40间,基本实现了户均1间的目标。当你走进小街子,一排排崭新的小洋房掩映在翠绿的芒果、荔枝丛中。集镇两边,村庄路旁,田边地头到处都是果实累累,瓜果飘香,一派欣欣向荣的景象。小街子村变了,昔日的慌凉地,变成更戛今天第一富裕村。(张绍武)
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