科学规划统筹建设 美丽乡村群众乐居

仲夏傍晚，走进昌宁县田园镇新城社区，在苍茫逶迤的天堂山脚下，在万亩良田稻花飘香的簇拥中，宽敞的广场灯火璀璨，男女老少或翩翩起舞，或相聚廊坊闲叙家常，一派和美幸福的生动景象。年过八旬的村民辉大爷乐呵呵的逢人就说，这美丽乡村留住了辉家寨的历史，增加了群众的收入，让大家过上了城里人的生活，真是搞得好，搞得漂亮。

田园镇新城社区辉家寨自然村，位于昌宁县城以北6公里处，是一个靠山近城、以农为主、文化深厚的古村落，也是昌宁建设山水田园城市的重要组团村庄之一、推进城乡一体化建设的目标前沿;自然村共有27个村民小组、1499户5003人，2013年农民人均纯收入5900元。2013年6月以来，以“一事一议”财政奖补项目为支撑，实施了全县统筹城乡一体化发展辉家寨美丽乡村试点建设，通过专群结合科学规划、整合力量重点发力、做强一产突破三产、完善设施推进公共服务、提升文化留住乡愁、筑牢党建文明乡风，试点建设完成投资2409.49万元，其中：申请“一事一议”财政奖补美丽乡村建设项目专项资金110.00万元，整合其他部门项目资金1683.15万元，村级投入1.5万元，群众自筹614.84万元(含投工投劳折资)。初步取得农民收入增长、城乡公共服务差距缩小、美丽乡村特色鲜明的成效，使广大群众在美丽乡村建设中得到了真正的实惠。

专群结合科学规划

立足自然村靠城接山、生态完好、农民非农就业势头强劲的实际，挖掘民国县府遗址、红色政权保卫战遗址、全县抗战胜利庆祝大会遗址的历史，深入征求群众意愿、邀请威望村民和在外工作的乡亲提出建议，聘请专业专家科学规划，有机融入全县山水田园建设整体，形成了产业发展、村庄建设、公共服务、乡风培育的总体和分项规划，为建设明确了方向、瞄准了定位、制定了路径。

整合力量重点发力

按照“整合项目各记其功、项目撬动激发民力、培本固元培植产业、远谋近施筑牢支撑”的原则，整合政府项目投资270.13万元、群众投入38.84万元，动员8户群众无偿拆除街面违章建筑14间450平方米，折合资金36万元，完成产业投入11.45万元、基础设施建设420.47万元、建家建园投入696万元。

做强一产突破三产

顺应农业专业化、组织化、合作化发展的新趋势，投资1031万元实施土地治理和高标准农田建设，建成高产良田2509亩，实现粮食总产2542.4吨;强化科技培训、样板引领、大户扶持，发展蚕桑2100亩，实现收入136万元;引入订单农业，实施玉米良种繁育250亩，实现亩均增收1500元;提升建筑劳务、家政服务为主的服务业，依托村民创建的丰华、佳顺建筑公司和熊诚邦家政公司，强化培训、提高组织化程度，转移农民非农就业500人，实现工资性收入1400万元;村民人均年收入达6900元，增长1000元，为建设美丽乡村注入了持续发展的强劲动力。

完善设施推进公共服务

投资243万元，硬化村庄水泥干道134条6720平方米;政府补助24万元，群众投资576万元，完成危房改造20户1600平方米;投资18万元，建成街道路灯18盏;投资21.6万元，种植村庄街道绿化树240株;投资60万元，新建乡村医务室298平方米，配置村医5名;投资15万元，建成乡村幼儿园1000平方米，入园学龄前儿童65名，入园率达100%;投资250万元，建成红色文化主题广场1600平方米，水景池塘80平方米，休闲廊坊260平方米，休闲观景凉亭1座14平方米;依托镇办杰荣市政工程公司，投资15万元，配置垃圾桶18个，聘请保洁员4名，实现环境卫生村保洁、镇收运，日清日处理;投资75万元，建设集村情展室、群众文体活动和党建阵地为一体的活动室2间530平方米，为群众享有城市化公共服务产品提供了保障。

提升文化留住乡愁

挖掘民国县府遗址、红色政权保卫战遗址、全县抗战胜利庆祝大会遗址的历史，发挥背靠天堂山原始森林、河西水库风光的优势，着力打造全县红色文化教育基地、生态农业观光休闲游目的地，在建设中充分保护村庄的原始风貌，重点提升红色文化广场的文化元素，在村庄建设中保留树木、田园，实施绿化美化，完善辉家祠堂传承文化、净化民风、和谐邻里的管理使用制度，建成文化广场的红色纪念碑、历史叙事碑和水景廊坊，将“留住乡愁、留住记忆”的建设要求贯穿始终，形成特色。

筑牢党建文明乡风

坚持“两个文明”同步推进的原则，以深入开展的党的群众路线教育实践活动为契机，着力以党风带民风树正风，通过建成党员活动室，落实农村党员教育管理和履职服务，创新实施无职党员设岗定责、履职承诺等制度，不断筑牢基层组织战斗堡垒，发挥党员先锋模范作用，组建农村文艺活动队，吸纳2000名群众参与活动，举办培训5期、活动40场次，引领群众健康娱乐、节俭持家、和谐相待、务实创业，为孕育文明乡风奠定了基础;组建群众美丽乡村建设民主管理委员会、矛盾纠纷调解组、环卫监督管理组，落实群众知情权、参与权、监督权，为村庄和美提供了发扬民主的保障。(普坤祥)