昌宁县十六届人大三次会议开幕

1月18日下午，昌宁县第十六届人民代表大会第三次会议隆重开幕。

第一次全体会议的执行主席是：苏格非、辉波、段登位、范红玉、辉自雄、杨正、李予、毕永良、李增华、字永强、杞仲能、高荣武、刘志刚、苏光华、王双林、李江荣。

大会执行主席、县人大常委会主任辉波主持会议。县人民政府县长段登位向大会作政府工作报告。

县委书记苏格非在上午召开的预备会议上作重要讲话。苏格非指出，过去的一年，是极具挑战、极不平凡的一年，也是县人大及其常委会和人大代表认真履职、主动作为的一年。全县上下始终坚持把加快发展作为主旋律，紧紧围绕全面建成小康社会宏伟目标，坚定信心、务实苦干，改革创新、砥砺奋进，全县经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项工作取得了显著成绩。

苏格非指出，县委十二届五次全会提出的发展思路、目标和措施，是县委常委会集中意志的体现，是全县广大党员和人民群众理想的共同期盼，符合昌宁加快发展的现实需要和县情实际。确定了思路目标，关键是要抓好落实，确保工作取得成效。人民代表要深刻领会、带头落实，一个声音喊到底、一把尺子量到底，始终做到思想认识到位，宣传贯彻到位，沟通联系到位，工作落实到位。

苏格非强调，人民代表要倍加珍惜人民的信任，认真履行《宪法》和法律赋予的各项职权，积极工作，主动作为，为全县经济社会加快发展贡献力量。要积极参政议政，要积极联系群众，要积极展现风采。要进一步坚定信心、振奋精神，群策群力、开拓进取，为加快建设开放、效率、富裕、和谐、生态新昌宁，全力谱写伟大中国梦昌宁新篇章而努力奋斗。

段登位在政府报告中，总结回顾了县人民政府2014年的工作。报告指出，2014年，县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结和带领全县各族人民，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生，保持定力、精准发力，科学研判、主动作为，预计实现生产总值76.4亿元，同比增长11.5%，三次产业结构由40.5∶35.6∶23.9优化为38.8∶36.5∶24.7，经济社会实现持续健康发展。一年来，始终把加快发展作为第一要务，着力壮工业、稳农业、强三产，工业主导更强，农业基础更牢，三产发展更快，经济发展保持稳中有进、稳中提质的发展态势。完成工业增加值22.9亿元，增长16%;农业增加值29.6亿元，增长6.8%;第三产业增加值18.9亿元，增长13%。完成工业增加值22.9亿元，增长16%;农业增加值29.6亿元，增长6.8%;第三产业增加值18.9亿元，增长13%。始终把改革创新作为第一动力，着力促改革、兴投资、优环境，下大力气解决制约经济社会发展的突出问题，发展举措更实，发展后劲更足，发展环境更优。完成规模以上固定资产投资34.36亿元，增长40.4%。完成财政总收入6.3亿元，其中公共财政预算收入4.4亿元;完成财政总支出24.4亿元，其中公共财政预算支出21.2亿元;年末存贷款余额分别达56.3亿元、31.8亿元，增长16.6%、25.1%;招商引资实际到位资金46亿元，增长15.3%。始终把服务群众作为第一宗旨，着力抓统筹、强保障、办实事，城乡建设更美，社会保障更广，社会事业更好，让发展成果全民共享。实现城镇居民人均可支配收入21906元，增长12%;农村居民人均可支配收入7277元，增长14%;人口自然增长率控制在4.8‰以内。始终把改进作风作为第一抓手，着力抓执行、严管理、保稳定，执行能力更强，行政效率更高，运行机制更顺，谋事实、创业实、做人实成为普遍共识。

段登位在报告中提出了2015年政府工作的总体思路、全县经济社会发展建议目标和主要工作措施。2015年政府工作的总体思路是：按照县委十二届五次全会的总体部署，以稳中求进、稳中求好为总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，科学认识、主动适应、积极引领经济发展新常态，把深化改革和依法治县贯穿于经济社会发展全过程，促进经济平稳健康发展、社会和谐稳定。

经济社会发展主要预期目标建议为：生产总值增长12%以上;规模以上固定资产投资增长30%以上;财政总收入增长7.8%以上，其中公共财政预算收入增长6%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;城镇居民人均可支配收入增长11%以上;农村居民人均可支配收入增长13%以上;居民消费价格指数控制在103%以内;城镇登记失业率控制在4.2%以内;人口自然增长率控制在6‰以内;完成上级下达的单位生产总值综合能耗、主要污染物总量减排指标考核任务。

围绕上述思路和目标，将采取四大举措强力推进，力争全面完成“十二五”既定目标。第一，坚定不移深化改革开放。以一往无前的决心和智慧深化改革、扩大开放、创新机制，破除发展障碍，破解发展难题，争当改革先行县、开放排头兵;第二，坚定不移优化发展平台。以一抓到底的勇气和拼劲做强园区、做精城区、做美景区，着力提升园区实力、挖掘城区潜力、增强景区吸引力，壮大县域经济核心增长极;第三，坚定不移硬化增长支撑。以一以贯之的信心和举措稳三农、稳投资、稳财税，让农业成为有奔头的产业，让投资成为调结构的引擎，让财税成为稳增长的保障;第四，坚定不移强化民生保障。以一脉相承的意志和劲头修路、种树、兴水、重教、强医、提保，多办打基础、利长远的实事，多做顺民意、解民忧的好事，集中力量使群众持续得实惠，生活不断有改善。

段登位在报告中提出了加强政府自身建设的任务。报告强调，改革新任务、发展新形势，对政府工作提出了更高、更严、更实的要求。必须以奋发有为的精神状态、勤勉务实的工作作风，推动政府工作提能、提质、提效。要以法为基，建设规范有序、科学民主的法治型政府;要以学为上，建设敢为人先、善做善成的创新型政府;要以干为要，建设求真务实、执行有力的实干型政府;要以廉为本，建设公开透明、监管到位的廉洁型政府。

段登位在报告中强调，2015年是昌宁“经济发展冲刺年”，任务艰巨而繁重，使命光荣而重大。要坚持做强产业不动摇，坚持狠抓项目不松劲，坚持改善民生不停步，坚持依靠群众不懈怠，在市委、市政府和县委的坚强领导下，集全民之志，聚八方之慧，树立发展信心，坚定改革决心，以勇攀高峰的勇气、合力攻坚的豪情，为推动新常态下经济社会长期持续健康发展而努力奋斗。

会议宣读了会议主席团关于县十六届人大三次会议议案截止时间的决定;《昌宁县第十六届人民代表大会第三次会议补选县人大常委会副主任办法(草案)》;会议主席团提出的县十六届人大常委会副主任候选人建议名单(草案)，介绍候选人基本情况。

县委、县政协、县人武部、县公安局领导，县人大常委会、县人民政府、县政协非实职县处级领导及保留、享受县处级待遇领导，离退休老领导，本行政区域内的市三届人大代表，出席政协昌宁县八届三次会议的政协委员特邀列席会议;县人大常委会机关委室副主任，县人民政府组成人员、组成部门行政主要负责人，县人民法院、县人民检察院领导，党群有关部门领导，县人民政府有关部门、事业单位领导，县政协机关不是政协委员的委室副主任，省市驻昌单位领导，乡镇党委书记、乡镇人大主席、副主席、乡镇长，部分公司、企业负责人列席会议。