“回眸谈发展·展望话小康”系列报道之党的建设篇——围绕中心强服务 从严从实促发展

“诚心诚意为群众，虚伪不得；身体力行做榜样，懒惰不得；团队精神发挥好，专断不得；做事要有责任感，大意不得；群众工作无小事，拖拉不得；说话算话讲诚信，忽悠不得；集体便宜不能占，贪腐不得；多与群众拉家常，走远不得；做事胆大心要细，糊涂不得；勤俭持家要坚持，浪费不得。”这十个“不得”，是漭水镇河尾社区党总支书记鲁荣华做基层工作的心得。  

2013年末，已从镇领导岗位上退居二线的鲁荣华来到漭水镇河尾社区担任被评为软弱涣散党组织的社区党总支书记，带出了一片新天地。“我们重新分析村情，找准结症，理清了各种思路，使全村产业得到了发展，基础设施得到了改善，集体经济收入有增加，工作比过去好做得多。” 鲁荣华说，河尾村党总支从后进变成了先进，自己和村党总支一班人主要做了五件事，即：抓班子带队伍，“形象工程”塑形象；抓整治促提升，“美丽乡村”看点多；抓产业夯基础，铺筑增收致富路；破“空壳”解难题，集体经济势头强；传帮带育新人，培养持续发展生力军。  

鲁荣华只是昌宁县广大基层党员干部中的代表之一，河尾村也只是“后进变先进”的一个个案。过去的五年来，昌宁县始终坚持抓实党建不动摇，围绕全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的大局，从严治党、夯实保障，全面提升党的建设科学化水平。五年来，全县各级党组织始终把学习教育作为基础，认真贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县实施办法，深入开展“四群”教育、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“实现新跨越、争当排头兵”大讨论和“两学一做”学习教育等一系列活动，以“效率建设年”、“纪律规矩强化年”、“基层党组织建设年”等活动为载体，不断加强党的建设。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，把握运用监督执纪“四种形态”工作深入推进，坚持有腐必惩、有错必纠，营造了良好的发展环境。  

“村看村、户看户、群众看干部。”五年来，昌宁始终把领导班子和干部队伍建设作为关键，选优配强领导干部，加强干部日常考察考核，创新干部推荐方式，注重完善干部监管制度，严格干部日常监督管理，强化干部教育培训，县、乡、村三级干部队伍得到进一步加强，干部队伍素质和能力得到了明显提升，干部队伍结构不断优化，干事创业氛围更加浓厚。采取“请进来、走出去”的方式，累计举办各类培训班550多期，培训达32703人次，实现新提拔领导干部、基层党组织书记培训、村（社区）后备干部培训全覆盖。  

“凭着一颗真心做好服务，用心贴近群众，将心比心，以心换心，是做好群众工作的基础。”如鲁荣华所说，五年来，昌宁始终把服务型党组织建设作为桥梁和纽带来抓，注重基层班子建设，夯实基层基础，丰富服务载体，建设和用好“两平台”。目前，全县124个村（社区）综合服务平台建设实现全覆盖，转化整顿软弱涣散基层党组织70个，村级集体经济在全市率先实现全部“脱壳”，基层党组织服务党员、服务群众水平明显提升，党建基础更加牢固。  

“火车跑得快，全靠车头带。”县委始终把提高总揽全局、引领发展作为根本要求，坚持完善提高不动摇，不断提高自身建设水平。坚持政治引领，站稳政治立场，始终在思想上、政治上、行动上与党中央和省、市委保持高度一致，政治意识、核心意识、看齐意识明显增强，各项决策部署得到全部落实；坚持问政于民、问计于民、问需于民，结合实际，制定和完善了改进工作作风、密切联系群众、加强效率建设、从严从实管理干部等工作制度，形成了完善的制度体系；严格执行《党委会工作方法》，健全完善了县委全委会、县委常委会议事和“一个党委三个党组”、“三重一大”、“三人议事”等12项工作机制，重大问题决策、重要人事任免、重大项目建设和大额度资金使用更加民主、更加科学，形成了心齐气顺、团结干事、全力攻坚的良好氛围。  

“现在全县上下风清气正、心齐气顺，我们整个社区干部群众同心同德、凝心聚力，在这样的环境下，我们村党总支有信心、有决心带领全社区与全县一起，同步实现全面建成小康社会目标！”和鲁荣华一样，进入“十三五”以来，全县各级党组织和广大党员干部都信心十足，正和广大人民群众一起，全力投入建设活力、小康、美丽、宜业、幸福昌宁新征程。（吴再忠）