昌宁扶贫开发整乡推进惠民生促发展

近日，昌宁县温泉乡整乡推进扶贫开发试点项目刚刚通过市级竣工验收，漭水镇整乡推进项目又全面启动实施。2011年来，昌宁县坚持资源大整合、社会大参与、群众大发动，抓好整乡推进扶贫开发试点项目实施，加快了贫困山区群众增收步伐，帮助15000多贫困人口脱贫致富。

“有了龙头企业，过去的废茶叶如今也变成宝了，今年光是卖鲜叶就收入12万多元,这在过去想都不敢想。”刚交售了CTC原料茶的邓永兴满脸喜悦地说。深秋时节，走进昌宁红茶业集团温泉团树分厂的生产车间，CTC红碎茶生产线还在紧张生产，刚采下的原料鲜叶经过萎凋、揉捻、发酵、烘干等数十道工序，变成了颗粒重实匀齐、色泽纯润的红碎茶，将销往国内外各地。

温泉整乡推进扶贫开发项目实施中，立足于茶叶大乡实际，积极争取引进了茶产业龙头企业昌宁红茶业集团投资6000多万元建成温泉团树分厂、松山分厂，从国外引进了2条先进CTC红碎茶生产线，带动温泉茶产业形成了“公司+基地+专业合作社+农户”的特色产业发展模式。自2011年6月启动实施，温泉整乡推进扶贫开发项目以产业提升和基础设施建设改善为突破口，突出产业发展、基础设施建设、智力扶贫、社会事业发展四个重点，按照部门“各炒一盘菜、同做一桌宴”的原则，加大项目、资金整合力度，最大限度提高资金使用效益，共整合项目476个，整合资金1.3亿元，全乡10个村168个村民小组都有项目覆盖。项目累计投资30140.3万元，为计划的148.7%，其中省级财政补助资金1000万元、县级财政补助资金600万元、部门整合及统筹政策资金13332.08万元、其他扶贫资金458万元、社会帮扶资金6545.93万元、信贷资金1066万元、群众自筹资金7138.29万元。项目建设道路90条247.7公里，新建人畜饮水工程24件、防渗沟渠4条11.4公里，支砌河堤2.61公里，除险加固小(二)型水库2座，实施安居房970户;新植、改植和低产茶园改造2.76万亩，种植红花油茶2万亩，种植泡核桃0.7万亩、抚育幼龄泡核桃8万亩;提升改造茶叶精制厂1个，新建茶叶加工厂2个。项目实施两年来， 温泉乡基础设施大改善、特色产业大提升、村容村貌大改观、基层组织大加强、民生得到大保障、群众收入大增强。2012年末，温泉乡农村经济总收入达2.09亿元，比2010年增长71.3%;农民人均纯收入达5200元，比2010年增长68.6%，1.5万贫困人口脱贫问题得到了解决了。“整乡推进扶贫开发试点项目建设历时两年，总投资突破3个亿，全乡的发展速度提前了10年。”温泉乡党委书记马玉春说。

在温泉乡整乡推进项目稳步实施的同时，昌宁县积极争取项目实施。今年，漭水镇被列为2013年全省50个扶贫开发整乡推进试点乡镇，并正式启动建设。项目实行一次规划、分年度实施，计划2015年8月全面竣工。项目涉及9个村205个村民小组8603户28725人，计划总投资9828.94万元，其中财政扶贫资金1000万元，部门整合资金6735.41万元，农户自筹资金2093.53万元。项目建设内容主要涉及“产业发展、基础设施、安居工程、素质提高、社会事业、生态环境保护与建设”六个方面。截止至10月26日已完成投资2000多万元。

据了解，漭水镇扶贫开发整乡推进试点项目将按照“整乡推进、连片开发、产业先行、基础优先”的思路，坚持“全面覆盖与贫困优先相结合、整体推进与凸显特色相结合、全面兼顾与突出重点相结合、加快发展与生态保护相结合、项目支持与自力更生相结合”的原则，突出产业扶贫、基础设施扶贫、智力扶贫、社会事业扶贫四个重点，做到既富群众“口袋”，又富“脑袋”，“扶贫”、“扶志”并驾齐驱，“输血”、“造血”双管齐下，实现“促进产业发展、基础加强、劳动力素质提高、社会事业全面发展、生态环境有效保护”的总体目标要求。

谈到项目实施对漭水发展的作用，镇党委书记周世珍说：“我们将全力抓好项目实施，到2015年末，解决近万名贫困群众的温饱问题，同时增强发展项目村组发展后劲，为把漭水建成“诗意澜沧、天堂画卷、绿色茶乡、文化漭水”的县城近郊特色生态旅游小镇奠定基础。” (吴再忠 字竟春)