小经费助表建议办理质量大提升

近日，漭水镇老厂村气氛热烈，一大早，周围6个村民小组的村民纷纷赶来，参加大寨至松坡通车典礼。“盼了好多年的路，终于修通了，人大代表的建议真管用。”村民们边走边议论着。

去年，县人大常委会补助10万元，采取多个一点的办法，群众“一事一议”自筹10余万元，修通了明华大寨至老厂松坡片区公路4公里，架设老厂河桥一座，被当地人称“民心桥”。该公路修通，解决了老厂、明华2个村6个村民小组由于不通公路给生产生活及出行不便带来的困难。

昌宁是典型的山区农业县，经济欠发达，县级财力主要以保工资、保运转为主，受资金制约，村(社区)、村民小组一级的交通、水利等基础设施建设发展滞后，人民群众对交通、水利等基础设施建设环境的改善呼声和愿望强烈，每年召开的县人代会上及闭会期间收到代表建议平均90件左右，其中：要求解决交通、水利等基础设施建设的建议约占50%。这些建议涉及面广，多数属于一些小微项目，向上争取项目不符合上级投资要求，建议办理答复难度较大，承办单位的答复意见大多是 “逐步解决”、“不符合上级的政策规定”等等，办理结果代表群众很不满意。2011年，县人大常委会收到人大代表建议从之前70左右件下降到45件，多数人大代表反映“提也白提，不起作用”。

2012年，经县人大常委会努力，由县财政每年安排专项预算经费200万元，主要用于解决代表所提建议进不了上级投资计划，而所提问题又非解决不可，事关群众民生问题的“小微”建议。措施实施以来，有效调动了代表的积极性，全县人大代表建议数量从2011年45件上升到2013年90件;代表建议办结率从2011年30%上升到2013年50%，其中：暂时不能解决需向代表解释说明的建议从2011年30%下降至2013年的10%;代表建议办理答复满意率达100%，代表所提建议质量和办理质量都得到明显提升。(张绍武 李增华)